Galaxy Bookshop

, , , , , ,

Ο δικαστικός έλεγχος των διοικητικών πράξεων διακριτικής ευχερείας, ιδίως με αντικείμενο οικονομικής ρύθμισης

39,00

Συγγραφές / Author: Ιωάννης Σ.Αγγέλου
ISBN: 9786180802481
Εκδότης / Publisher: Νομική Βιβλιοθήκη
Ημ. Εκδοσης / Date of Publish: 2024
Βιβλιοδεσία / Format: Εύκαμπτη

Η σύλληψη και η ανάπτυξη του Διοικητικού Δικαίου αποτελεί κορυφαία έκφραση του αυτοπεριορισμού της κρατικής ισχύος υπό τις επιταγές του κράτους δικαίου. Υπό το πρίσμα αυτό, η οριοθέτηση της διοικητικής δράσης, όταν αυτή ασκείται κατ’ ενάσκηση ευρείας διακριτικής ευχέρειας, αποτελεί κλασικό πεδίο έρευνας και ανάπτυξης του Διοικητικού Δικαίου. Ωστόσο, η κοινωνική πραγματικότητα εξελίσσεται ταχέως, θέτοντας νέους προβληματισμούς. Κλασικό παράδειγμα, αποτελεί το πεδίο του δικαστικού ελέγχου των διοικητικών πράξεων με αντικείμενο οικονομικής ρύθμισης· ακόμη ειδικότερα, η εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής εκ μέρους των ανεξάρτητων κεντρικών τραπεζών. Με τη μελέτη αυτή καταγράφονται, κατηγοριοποιούνται και αναλύονται οι κανόνες που έχουν διαμορφωθεί διαχρονικά ως νομικό status quo του δικαστικού ελέγχου επί των διοικητικών πράξεων ευρείας διακριτικής ευχέρειας· τούτο, σε επίπεδο «κλασικού» Διοικητικού Δικαίου όλων των επιδραστικών εννόμων τάξεων της Ηπειρωτικής Ευρώπης, αλλά και του Κοινοδικαίου, τόσο αναφορικά με την εκδίκαση ενδίκων βοηθημάτων ακυρωτικού, όσο και αποζημιωτικού χαρακτήρα. Κατά δεύτερον, τα πορίσματα της μελέτης εξειδικεύονται στο πλαίσιο του δικαστικού ελέγχου επί διοικητικών πράξεων με αντικείμενο οικονομικής ρύθμισης – πεδίο το οποίο ανέκαθεν παρουσίαζε ιδιομορφίες κοινές στο πλαίσιο όλων των εννόμων τάξεων αναφοράς.Τέλος, τα πορίσματα των ως άνω κεφαλαίων εξειδικεύονται περαιτέρω στο πλαίσιο της εκδίκασης διαφορών οι οποίες άπτονται της εφαρμογής της νομισματικής πολιτικής, πεδίο στο οποίο ευδοκιμούν το μάλλον οι προαναφερθείσες ιδιομορφίες, αλλά και η επιταγή για αποτελεσματικό δικαστικό έλεγχο της Διοίκησης. Διά της ζεύξης αυτής του «κλασικού» Διοικητικού Δικαίου με τις ιδιομορφίες του Δημοσίου Οικονομικού Δικαίου, επιδιώκεται ο εκσυγχρονισμός των σχετικών δομών του Διοικητικού Δικαίου, όσο και των εργαλείων του δικαστικού ελέγχου κατά την εκδίκαση των σχετικών διαφορών.

Περιεχόμενα

ΠρόλογοςVII

Πρόλογικό σημείωμα συγγραφέαXI

ΣυντομογραφίεςΧΧI

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ

Από το New Deal στις κεντρικές τράπεζες: Ανεξαρτησία, θεσμικές ισορροπίες και δικαστικός έλεγχος1

(i) Η ευρεία διακριτική ευχέρεια των διοικητικών αρχών στο πλαίσιο της φιλελεύθερης δημοκρατίας1

(ii) Το ιδιαίτερο θεσμικό μόρφωμα των κεντρικών τραπεζών4

(iii) Η αναγωγή της νομισματικής πολιτικής στο σκληρό πυρήνα της δημόσιας πολιτικής14

(iv) Ο δικαστικός έλεγχος των κεντρικών τραπεζών ως το βασικό μέσο λογοδοσίας τους19

ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ

O δικαστικός έλεγχος της ευρείας διακριτικής ευχέρειας της Διοίκησης στο κοινοδίκαιο, στο ενωσιακό δίκαιο, και στα επιδραστικότερα ηπειρωτικά δίκαια: η περίπτωση του ελέγχου διοικητικών πράξεων με αντικείμενο οικονομικής ρύθμισης, και ειδικότερα των πράξεων εφαρμογής της νομισματικής πολιτικής23

(i) Κοινοδίκαιο24

(ii) Ενωσιακό δίκαιο44

(iii) Ηπειρωτικά δίκαια70

– Γερμανία73

– Γαλλία76

– Ιταλία79

– Ισπανία82

(iv) Ο δικαστικός έλεγχος των πράξεων εφαρμογής νομισματικής πολιτικής86

– Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής86

– Ηνωμένο Βασίλειο91

– Γερμανία92

– Ευρωσύστημα92

(v) Ενδιάμεσα συμπεράσματα: Οι γενικές αρχές του δικαστικού ελέγχου των πράξεων άσκησης νομισματικής πολιτικής102

ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ

Η νομολογία του ΔΕΕ στο πεδίο εφαρμογής της νομισματικής πολιτικής της Ευρωζώνης113

(i) Η ευρεία ανεξαρτησία της ΕΚΤ και του Ευρωσυστήματος και ο ρόλος του ΔΕΕ113

(ii) Διαφορές που γεννήθηκαν κατά τη μετάβαση προς το ενιαίο νόμισμα: απόφαση του ΔΕΚ (τμήμα μείζονος σύνθεσης) της 14ης Σεπτεμβρίου 2004, Verbraucher-Zentrale Hamburg eV κατά O2 (Germany) GmbH & Co. OHG (υπόθεση C-19/03), και απόφαση του ΔΕΚ της 18ης Ιανουαρίου 2007, Estager SA κατά Προϊσταμένου του Τελωνείου της Brive (υπόθεση C-359/05)117

(iii) H απόφαση ‘Pringle’122

(iv) Η απόφαση ‘Gauweiler’125

(v) Η απόφαση ‘Weiss’136

(vi) Απόφαση της 26ης Ιανουαρίου 2021 του Τμήματος Μείζονος Σύνθεσης, Johannes Dietrich και Norbert Häring κατά Δημόσιας Ραδιοτηλεόρασης της Έσσης (συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-422, 423/19, C-423/19)143

Συμπεράσματα

(i) Κρίνοντας τις πράξεις των κεντρικών τραπεζών149

(ii) Αρχή της αναλογικότητας, κεντρική τραπεζική, και δικαστικός έλεγχος152

(iii) Η «υποκειμενική διάσταση» του δικαστικού ελέγχου: γνωστικά όρια, εξειδίκευση, και προερμηνευτικές επιλογές του δικαστή, και δίκαιο της απόδειξης160

(iv) Η εξέλιξη του Διοικητικού Δικαίου και ο δικαιοπλαστικός ρόλος της Νομολογίας163

(v) Ανεξαρτησία των κεντρικών τραπεζών και βαθύς δικαστικός έλεγχος επί των πράξεών τους166

Επίμετρο173

Πηγές

(i) Πρωτογενείς πηγές175

(α) Κοινοτικό/ενωσιακό δίκαιο (πρωτογενές, παράγωγο και ήπιο), και λοιπά θεσμικά κείμενα175

(β) Λοιπές διεθνείς/διακυβερνητικές συνθήκες179

(γ) Δίκαιο ΗΠΑ και λοιπά θεσμικά κείμενα179

(δ) Δίκαιο του Ηνωμένου Βασιλείου179

(ε) Γερμανικό δίκαιο180

(στ) Γαλλικό δίκαιο180

(ζ) Ιταλικό δίκαιο180

(η) Ισπανικό δίκαιο181

(θ) Νορβηγικό δίκαιο181

(ι) Σουηδικό δίκαιο181

(ια) Νομολογία ΔΕΕ (τ. ΔΕΚ) και ΓΔΕΕ (τ. ΠΕΚ), λοιπές δικαστικές και εισαγγελικές αποφάσεις, πράξεις, διατάξεις κ.λπ.181

(ιβ) Νομολογία Ανώτατου Δικαστηρίου και λοιπών δικαστηρίων των ΗΠΑ190

(ιγ) Νομολογία Ανώτατου Δικαστηρίου και λοιπών δικαστηρίων του Ηνωμένου Βασιλείου και λοιπών δικαστηρίων χωρών της Κοινοπολιτείας των Εθνών192

(ιδ) Νομολογία Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου, Ομοσπονδιακού Διοικητικού Δικαστηρίου και λοιπών δικαστηρίων της Γερμανίας197

(ιε) Νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Συνταγματικού Συμβουλίου και λοιπών δικαστηρίων της Γαλλίας198

(ιστ) Νομολογία Συνταγματικού Δικαστηρίου, Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου και λοιπών δικαστηρίων της Ιταλίας198

(ιζ) Νομολογία Ανώτατου Δικαστηρίου και λοιπών δικαστηρίων της Ισπανίας199

(ιη) Νομολογία και κείμενα λοιπών διεθνών δικαστηρίων199

(ιθ) Εκθέσεις θεσμικών οργάνων, διοικητικών αρχών, κεντρικών τραπεζών, διεθνών οργανισμών, fora κ.λπ.199

(ii) Βιβλιογραφία201

(α) Ελληνική201

(β) Ξενόγλωσση205

Ευρετήρια