Galaxy Bookshop

Ο ακυρωτικός δικαστικός έλεγχος των διοικητικών πράξεων στην αγγλική, την ελληνική και την κυπριακή έννομη τάξη

32,00

Συγγραφές / Author: Βασιλική Καραγκούνη
ISBN: 9789605962951
Εκδότης / Publisher: ΑΝΤ.Ν. ΣΑΚΚΟΥΛΑΣ
Ημ. Εκδοσης / Date of Publish: 22/01/2024
Βιβλιοδεσία / Format: Εύκαμπτη

Κωδικός προϊόντος: 9789605962951 Κατηγορία:

Οι διαφορές πάντα είναι ο πλούτος της ταυτότητας του κάθε δικαίου.
Προκειμένου να καταδείξει το πώς αντιμετώπισαν τα δίκαια αυτά το «αίτημα για νομική οργάνωση και περιορισμό της κρατικής εξουσίας, ώστε αυτή να μην παραβιάζει τα δικαιώματα των πολιτών χωρίς να διακινδυνεύει δικαστικές κυρώσεις», η κ. Καραγκούνη παρουσιάζει αρχικά, με τρόπο συγχρόνως πυκνό και πλούσιο, το εξαιρετικά ενδιαφέρον ιστορικό και νομικό πλαίσιο των αντίστοιχων στα τρία δίκαια ενδίκων βοηθημάτων: της αίτησης για δικαστική αναθεώρηση στην Αγγλία, της αίτησης ακύρωσης στην Ελλάδα και της προσφυγής στην Κύπρο. Η σημασία της ιστορίας και της ιστορίας δικαίου για τις συγκριτικές νομικές μελέτες είναι αναμφισβήτητα μεγάλη. Χωρίς τα εργαλεία και τα πορίσματα αυτών των συναφών κλάδων (όπως και άλλων επιστημονικών λάδων), δεν είναι εφικτή η ακριβής κατανόηση του πώς και του γιατί των σημερινών νομικών κανόνων στα κράτη.”

Από τον πρόλογο της διευθύντριας της σειράς, Μουσταΐρα Ελίνα

Περιεχόμενα

Ευχαριστίες ………………………………………………………………………. XV

Πρόλογος Καθ. Ελ. Μουσταΐρα ……………………………………. XVII

Πρόλογος Καθ. Χρ. Κληρίδη ………………………………………….. XIX

Πρόλογος Καθ. Χ. Χρυσανθάκη ……………………………………. XXI

Συντομογραφίες ……………………………………………………………. XXV

Εισαγωγή …………………………………………………………………………….. 1

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ Η καθιέρωση της αίτησης για δικαστική αναθεώρηση στην Αγγλία, της αιτήσεως ακυρώσεως στην Ελλάδα και της προσφυγής στην Κύπρο ως πτυχή του κράτους δικαίου

1. Το ιστορικό και νομικό πλαίσιο της αίτησης για δικαστική αναθεώρηση στην Αγγλία …………………… 11

1.1. Η προέλευση και τα βασικά χαρακτηριστικά του αγγλικού δικαίου – Η μη διάκριση σε ιδιωτικό και δημόσιο δίκαιο ……………………………… 11

1.2. Ο περιορισμός της βασιλικής εξουσίας ……………….. 16

1.3. Η έννοια του κράτους δικαίου (rule of law) ……………. 20

1.4. Ο δικαστικός έλεγχος της διοικητικής δράσης – Η προέλευση και η καθιέρωση της αίτησης για δικαστική αναθεώρηση ………………………………….. 21

2. Το ιστορικό και νομικό πλαίσιο της αιτήσεως ακυρώσεως στην Ελλάδα …………………………………………….. 28

2.1. Η επιρροή του γαλλικού διοικητικού δικαίου ………. 28

2.2. Η ανάπτυξη του ελληνικού διοικητικού δικαίου …. 32

X Περιεχόμενα 2.3. Η διάκριση του δικαίου σε ιδιωτικό και δημόσιο ….. 35

2.4. Η έννοια του κράτους δικαίου ………………………………. 36

2.5. Το ισχύον σύστημα διοικητικής δικαιοσύνης – Η συνταγματική κατοχύρωση της αιτήσεως ακυρώσεως ……………………………………………………………. 38

3. Το ιστορικό και νομικό πλαίσιο της προσφυγής στην Κύπρο ………………………………………………………………….. 40

3.1. Η ιδιαιτερότητα του νομικού συστήματος της Κύπρου ……………………………………………………………. 40

3.2. Η δημιουργία του κυπριακού διοικητικού δικαίου – Η διάκριση του δικαίου σε ιδιωτικό και δημόσιο – Η συνταγματική κατοχύρωση της προσφυγής ……………………………………………………… 48 3.3. Η έννοια του κράτους δικαίου ………………………………. 53

4. Συγκριτική αποτίμηση ………………………………………………… 53

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ Το αρμόδιο δικαστήριο

1. Το αρμόδιο δικαστήριο για την αίτηση για δικαστική αναθεώρηση στην Αγγλία ………………………………………….. 59

2. Το αρμόδιο δικαστήριο για την αίτηση ακυρώσεως στην Ελλάδα ………………………………………………………………… 61

3. Το αρμόδιο δικαστήριο για την προσφυγή στην Κύπρο ………………………………………………………………….. 64

4. Συγκριτική αποτίμηση ………………………………………………… 66

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ Οι προϋποθέσεις του παραδεκτού

1. Οι προσβαλλόμενες πράξεις ……………………………………….. 71

1.1. Οι προσβαλλόμενες με αίτηση για δικαστική αναθεώρηση πράξεις στο αγγλικό δίκαιο – Το κριτήριο του «επαρκούς δημόσιου στοιχείου» ……… 71

1.2. Οι προσβαλλόμενες με αίτηση ακυρώσεως πράξεις στο ελληνικό δίκαιο – Το άρθρο 45 του ΠΔ 18/1989 ………………………………………………………. 83

XI Περιεχόμενα

1.3. Οι προσβαλλόμενες με προσφυγή πράξεις στο κυπριακό δίκαιο – Το άρθρο 146 παρ. 1 του Συντάγματος ………………………………………………….. 91

2. Το έννομο συμφέρον ……………………………………………………. 95

2.1. Το έννομο συμφέρον για την άσκηση αίτησης για δικαστική αναθεώρηση στο αγγλικό δίκαιο – Το «επαρκές ενδιαφέρον» ………………………… 95

2.2. Το έννομο συμφέρον για την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως στο ελληνικό δίκαιο – Το άρθρο 47 του ΠΔ 18/1989 …………………………………………………….. 100

2.3. Το έννομο συμφέρον για την άσκηση προσφυγής στο κυπριακό δίκαιο – Το άρθρο 146 παρ. 2 του Συντάγματος ……………………………….. 103

3. Η προθεσμία ………………………………………………………………. 105

3.1. Η προθεσμία της αίτησης για δικαστική αναθεώρηση στο αγγλικό δίκαιο – Το Μέρος 54.5 των Κανόνων Πολιτικής Δικονομίας ………….. 105

3.2. Η προθεσμία της αιτήσεως ακυρώσεως στο ελληνικό δίκαιο – Το άρθρο 46 του ΠΔ 18/1989 …… 108

3.3. Η προθεσμία της προσφυγής στο κυπριακό δίκαιο – Το άρθρο 146 παρ. 3 του Συντάγματος …. 110

4. Η έλλειψη παράλληλης ένδικης ή διοικητικής διαδικασίας ………………………………………………………………… 111

4.1. Η διαθεσιμότητα επαρκούς εναλλακτικής θεραπείας (remedy) στο αγγλικό δίκαιο ………………. 111

4.2. Η έλλειψη παράλληλης προσφυγής στο ελληνικό δίκαιο …………………………………………….. 113 4.3. Η μοναδικότητα της προσφυγής και η μη υποχρεωτικότητα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής στο κυπριακό δίκαιο ………………………… 115

5. Συγκριτική αποτίμηση ………………………………………………. 116XII Περιεχόμενα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ Η θεμελίωση του βασίμου

1. Οι βάσεις (grounds) που θεμελιώνουν την αίτηση για δικαστική αναθεώρηση στο αγγλικό δίκαιο ……….. 127

1.1. Οι διαδικαστικές βάσεις: το καθήκον για δίκαιη δράση (duty to act fairly) ………………………. 129 Η προηγούμενη ακρόαση (Right to be heard) ………….. 132

Η προκατάληψη, η προαπόφαση και η ανεξαρτησία (Bias, predetermination, and independence) …………………………………………………… 135

Η αιτιολογία (Reasons) ………………………………………….. 139

1.2. Οι ουσιαστικές βάσεις …………………………………………. 143

Η παρανομία (Illegality) ………………………………………… 143

Οι μη σχετικές θεωρήσεις (Irrelevant considerations) ……………………………………………………….. 146 Οι ακατάλληλοι σκοποί (Improper purposes) …………. 147

Ο ανορθολογισμός (Irrationality – Unreasonableness) ………………………………………………….. 147

Η αρχή της νομιμότητας/Αρχές συνταγματικού και διοικητικού δικαίου ………………………………………… 149

Η πλάνη περί τα πράγματα (Errors of fact) …………… 150 Η νόμιμη προσδοκία (Legitimate expectation) ……………………………………………………………. 151

2. Οι λόγοι που θεμελιώνουν την αίτηση ακυρώσεως στο ελληνικό δίκαιο ……………………………….. 152 2.1. Η αναρμοδιότητα ………………………………………………… 154

2.2. Η παράβαση ουσιώδους τύπου …………………………… 155

2.3. Η παράβαση κατ’ ουσίαν διάταξης νόμου …………. 163

2.4. Η κατάχρηση εξουσίας ……………………………………….. 173

3. Οι λόγοι που θεμελιώνουν την προσφυγή στο κυπριακό δίκαιο …………………………………………………… 173

3.1. Η αναρμοδιότητα ………………………………………………… 174

3.2. Η παράβαση ουσιώδους τύπου …………………………… 176

3.3. Η παράβαση κατ’ ουσίαν διάταξης νόμου …………. 183

XIII Περιεχόμενα

3.4. Η κατάχρηση εξουσίας ……………………………………….. 189

4. Συγκριτική αποτίμηση ……………………………………………….. 190

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ Η συμμετοχή τρίτων

1. Το ενδιαφερόμενο μέρος (interested party) και η παρέμβαση (intervention) στην αίτηση για δικαστική αναθεώρηση του αγγλικού δικαίου …… 201

2. Η παρέμβαση στην αίτηση ακυρώσεως του ελληνικού δικαίου ……………………………………………….. 203

3. Η παρέμβαση ενδιαφερόμενου μέρους στην προσφυγή του κυπριακού δικαίου …………………….. 204

4. Συγκριτική αποτίμηση ……………………………………………….. 206

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄ Το ακυρωτικό αποτέλεσμα της δικαστικής απόφασης

1. Η ακυρωτική διαταγή (quashing order) ως μία από τις οριστικές θεραπείες (final remedies) επί αίτησης για δικαστική αναθεώρηση του αγγλικού δικαίου …………………………………………………. 209

2. Το ακυρωτικό αποτέλεσμα της απόφασης επί αιτήσεως ακυρώσεως του ελληνικού δικαίου – Το άρθρο 50 του ΠΔ 18/1989 ……………………………………….. 215

3. Το ακυρωτικό αποτέλεσμα της απόφασης επί προσφυγής του κυπριακού δικαίου – Το άρθρο 146 παρ. 4 του Συντάγματος ……………………… 218

4. Συγκριτική αποτίμηση ……………………………………………….. 219

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄ Η προσωρινή δικαστική προστασία

1. Τα προσωρινά μέτρα (Interim remedies) του αγγλικού δικαίου …………………………………………………. 225

2. Η αίτηση αναστολής εκτέλεσης του ελληνικού δικαίου ………………………………………………………………………… 229

XIV Περιεχόμενα

3. Η έκδοση προσωρινών διαταγμάτων του κυπριακού δικαίου ……………………………………………….. 232

4. Συγκριτική αποτίμηση ……………………………………………….. 236

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄ Η άσκηση έφεσης

1. Η άσκηση έφεσης σε απόφαση επί αίτησης για δικαστική αναθεώρηση του αγγλικού δικαίου …… 239

2. Η άσκηση έφεσης σε απόφαση επί αιτήσεως ακυρώσεως του ελληνικού δικαίου ……………………………. 241

3. Η άσκηση έφεσης σε απόφαση επί προσφυγής του κυπριακού δικαίου ……………………………………………….. 243

4. Συγκριτική αποτίμηση ……………………………………………….. 246

Επίλογος …………………………………………………………………………… 249